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　　近日，在中国农业发展银行专家委员会的安排下，中国农业发展银行专家委员会专家委员、中国互联网金融创新研究院院长、中央财经大学金融法研究所所长、互联网金融千人会俱乐部创始人黄震教授与中国农业发展银行总行专家张林鹏处长一行组成调研组到湖南省、广东省分行展开为期三天的调研活动。

　　调研组选取湖南长沙、广州、深圳、佛山、云浮等地市的农业发展银行进行调研。了解和听取基层农业发展银行的需求、痛点和建议，向总行建言献策，推动“互联网+”背景下农业发展银行结构转型与业务创新。

　　黄震教授长期关注和研究农村金融，进行了大量的农村金融实地调研。2016年1月被聘为中国农业发展银行专家委员会委员之后，发表了重要论文《发展互联网金融推动农业供给侧结构性改革》。

　　农业发展银行和传统商业银行不同，政策性特征非常明显，开展政策性经营，没有零售业务，不以盈利为目标。7月25日下午，调研组到湖南省分行调研。湖南省分行立足三农，在城乡一体化、水利建设、农村交通、棚户区改造等方面开发和完善贷款品种；在创新业务层面主动研究、争取政策，积极与其他区域、项目进行合作创新。此外，对于PPP项目湖南省分行也进行了有关的业务探索和风险分析。

　　在26日下午的农业发展银行深圳市分行的调研中，深圳市分行负责人向调研组介绍了市分行内部处室机构、业务特点、业务发展面临主要困难和难题，以及分行关于加快业务发展的思路和策略。据悉，深圳市分行目前业务主要困境在于深圳市农村地区少、城市化程度高，农业相关业务开展困难。深圳分行作为一个城市行，怎样进行发展定位与业务创新。在产业结构“去农化”趋势明显、民生和环境资源等固定资产投资额度小、市级区级财政统筹支付能力强、中长期基础设施建设市场化运作程度高、同业市场竞争激烈的大环境下，深圳市分行在应对转型与业务创新方面围绕“定位、聚焦、建制、落实”几个环节做了很多工作和努力。

黄震教授一行参加深圳市分行座谈

黄震教授一行与深圳市分行负责人合影

　　27日，中国农业发展银行总行专家张林鹏处长与黄震教授调研团队共同参加了中国农业发展银行广东省分行的座谈会。广东省分行何行长、省分行营业部负责人以及办公室、资金计划处、基础设施处、粮棉油处、创新处、信用审批处、法律合规处等有关处室负责人向调研组介绍农发行业务发展基本情况、业务遇到的瓶颈、目前的想法和建议。

黄震教授、张林鹏处长一行到广东省分行调研

　　广东省分行现阶段在传统业务转型、业务创新方面也有许多思考。省行相关负责人与调研团队就粮棉油价差、中长期贷款的持续性开展、扶持产业龙头企业、城市行未来发展战略等问题展开讨论，并向调研组反馈了大量有效信息和真实诉求。同时，广东省分行在扶贫攻坚、东西部对接，机构、人员、产品、办贷流程、风控等方面也需要加强放贷规模、办贷效率、风控体系、基础设施的改进和完善。

参加广东省分行座谈会

　　佛山市分行向调研组介绍了佛山市经济、人口、农业等基本情况，传统业务粮食储备、农村基础设施建设等中长期贷款的现状以及今后业务发展方式。农发行如何应对激烈的城市行的竞争？银行内基础设施建设、全面风险管理制度如何落地？以及如何体现出政策性银行的政策性？基层情况如何有效向顶层设计反映等等。另外，曹行长向调研组介绍了佛山经验，佛山分行不局限于区县支行网点，而是把业务延伸到乡镇一级，更好应对乡镇的诉求，更加细致、有针对性地支持乡镇建设发展。

27日下午黄震教授、张林鹏处长一行到佛山市分行座谈

　　云浮市分行在转型发展过程中积极探索政府与社会资本相结合的方式，支持政府推进PPP项目，在精准扶贫、精准脱贫方面取得重大成果。云浮市分行行长表示，金融工作要支持服务实体经济，金融扶贫是新时期脱贫攻坚政策“组合拳”的“重头戏”，是打赢脱贫攻坚战的重要措施。作为政策性银行，云浮分行坚守“抓重点、补短板”的思想方针，以整县整村推进为抓手，大力支持贫困地区交通、水利、文化、医疗卫生、能源等基础设施服务建设，为农村扶贫工作融资、融智。

　　云浮市郁南县的PPP污水处理项目是本次调研的特色。作为全省首个整县生活污水处理捆绑PPP项目，该项目获得地方政府、农业发展银行大力支持。省分行、市分行积极响应国家扶贫攻坚发展战略，走金融扶贫的道路，创新金融扶贫方式，打造农村普惠金融，为该项目提供充足的优惠政策性资金，支持项目前期建设和中期、后期运营维护。

调研组参观郁南县宝珠镇生活污水处理厂

　　中国农业发展银行专家张林鹏处长表示：农发行传统业务升级与城市行发展业务边界的厘定是我们需要正视的问题。现实中，好多农发行不太适应城市化发展进程，急需突破和创新。在这一过程中，总行和基层行要群策群力。基层行存在的问题和困难、对政策的看法和建议以及创新的做法要及时反映和上报，形成顺畅的信息交流互动机制，提高政策执行与组织管理效率。

　　中国农业发展银行专家委员会专家委员、中国互联网金融创新研究院院长、中央财经大学金融法研究所所长、互联网金融千人会俱乐部创始人黄震教授表示：国家关于规范政府融资政策的出台带给农发行一定的冲击，如何进行转型和创新成为整个系统不可避免的一个问题;互联网金融的兴起，也对整个金融系统带来的巨大影响;加上前一段时间举办的全国金融工作会议。现在传统的商业银行都说要做互联网金融，做Fintech(金融科技);然后传统的监管要改变监管模式，搞Regtech(监管科技)，这些可能都会对我们金融生态产生巨大的影响。在这些新的形势下，业务转型和创新发展变成急需进一步了解和谋划的工作。在转型与创新过程中不可避免存在挫折和挑战。如何克服困难，把握机遇;如何把遇到的问题协调、平衡，既要坚持总行的定位作为农业领域的政策性发展银行，又要支持本地的城乡一体化、经济建设，是基层分行与农发行总行需要共同思考的问题。

（来源：互联网金融千人会 作者：张夏明）